عاجل | فيما يتعلق بدمج القرى والمناطق السكنية، تشير أحدث الآراء من نينه بينه إلى أنه قد يتم الاحتفاظ بواحد من كل ثلاثة مسؤولين قرويين سابقين للعمل في القرية الجديدة.
يُحدث المرسوم 185/2026/ND-CP تحولاً قوياً في تنظيم القرى والمناطق السكنية مع زيادة حجم السكان من مرتين إلى ثلاث مرات، ولكنه يفرض أيضاً متطلبات جديدة لمعايير اختيار رؤساء القرى في سياق الحوكمة الرقمية.
دمج القرى وإعادة تنظيم المناطق السكنية: يزداد الضغط الإداري مع توسع نطاق المستوى الشعبي.
يتم تنفيذ سياسة إعادة ترتيب ودمج القرى والمناطق السكنية وفقًا للمرسوم 185/2026/ND-CP بشكل عاجل من قبل السلطات المحلية على مستوى البلاد.
وفقًا للوائح الجديدة، يجب أن تضم العديد من القرى بعد عمليات الدمج 400 أسرة أو أكثر، مما يؤدي إلى دمج 2-3 قرى صغيرة قديمة في وحدة جديدة. وينتج عن ذلك زيادة في عدد الأسر في القرى والمناطق السكنية، واتساع في المساحة الجغرافية، وزيادة في عبء العمل، وضرورة معالجة المعلومات بشكل أسرع، ومستوى أعلى من الرقابة.
بينما كان رؤساء القرى في الماضي يطرقون الأبواب، فقد تحول العمل الإداري الآن بشكل كبير إلى البيئة الرقمية، من خلال منصات الإنترنت مثل Zalo ومجموعات Facebook وأنظمة البث الذكية وقنوات الاتصال بين البلدية والقرية.
انطلاقاً من الخبرة العملية على مستوى القاعدة الشعبية، يتبلور “نمط جديد” لرئيس القرية. لا يقتصر هذا النمط على كونه شخصاً ذا مكانة مرموقة في المجتمع، ملمّاً بالعادات والتقاليد، وعلى دراية بكل أسرة، بل يشمل أيضاً شخصاً قادراً على استخدام التكنولوجيا واستقبال المعلومات ومعالجتها بسرعة ودقة لتلبية متطلبات الحكم الجديد.
السيد نجوين فان كوونج، رئيس هاملت 7، بلدة ين كوونج، مقاطعة نينه بينه (كانت في السابق جزءًا من مقاطعة ين ين، مقاطعة نام دينه).
قال السيد نغوين فان كوونغ، رئيس قرية 7، كومونة ين كوونغ (مقاطعة نينه بينه): “نحن مضطرون لاستخدام تطبيق زالو لتلقي المهام وتنفيذها، مع الاستمرار في دمجه مع مكبرات الصوت حتى يتمكن الناس من الحصول على المعلومات”.
يتم الآن تنفيذ العديد من المهام، مثل مراجعة حالة الفقر، والتحقق من بيانات السكان، والإبلاغ عن التغييرات، عبر الإنترنت، مما يقلل بشكل كبير من الأعمال الورقية.
ومع ذلك، ازداد ضغط العمل حيث أصبح من الضروري فهم المنطقة المحلية فهماً شاملاً مع ضمان نشر السياسات والإرشادات لكل مواطن بشكل كامل وفوري.
لا تزال العديد من المهام تتطلب اجتماعات مباشرة وعلنية وشفافة مع الناس، إلى جانب اجتماعات فرع الحزب ولجنة عمل جبهة الوطن، لضمان توحيد تنفيذ المهام في المنطقة.
وأضاف السيد كوين: “نحن نعتبر أنفسنا امتداداً للحكومة. يجب مناقشة كل شيء مع الشعب حتى يفهموا ويوافقوا”.
من وجهة نظر إدارية، صرح السيد فو فان ثونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هونغ كوانغ (مقاطعة نينه بينه)، بأنه مع ازدياد عبء العمل وتزايد الحاجة إلى تحول رقمي أكثر شمولاً، سيجد المسؤولون المحليون المسنون، بمهاراتهم التكنولوجية المحدودة، صعوبة في تلبية المتطلبات الجديدة.
بدون تجديد القوى العاملة واختيار الأفراد ذوي المهارات والقدرات الرقمية اللازمة، سيواجه تنفيذ المشروع 06 بشأن التحول الرقمي صعوبات كبيرة.
أدى دمج القرى وإعادة تنظيم المناطق السكنية إلى فرض متطلبات جديدة على المسؤولين المحليين، بما في ذلك في كومونة كوك فونغ، مقاطعة نينه بينه (مقاطعة نهو كوان سابقًا).
وأشار السيد ثونغ إلى حقيقة أنه في حين يُشترط على المسؤولين من مستوى الكومونة فما فوق الحصول على شهادة جامعية، فإنه على مستوى القرية، وفي سياق عمليات الدمج على نطاق مماثل لمستوى الكومونة السابق، سيكون من الصعب للغاية ضمان تلبية متطلبات الوظيفة دون وجود لوائح واضحة بشأن معايير التأهيل.
تُظهر هذه التجربة أنه في تحديث الحكم المحلي، لا يحتاج رؤساء القرى إلى المكانة والخبرة فحسب، بل يجب عليهم أيضًا تلبية متطلبات التكنولوجيا والقدرة الإدارية في السياق الجديد.
معضلة التوظيف: التوازن بين متطلبات الخبرة والكمية.
يُظهر الواقع الحالي أن غالبية مسؤولي القرية ما زالوا من كبار السن، وكثير منهم تقاعدوا أو يعملون في شركات عائلية لكنهم ما زالوا يشغلون مناصب متزامنة في القرية.
تشمل المزايا الالتزام طويل الأمد بالمنطقة المحلية، والخبرة العملية الواسعة، والمكانة المرموقة داخل المجتمع، مما يسهل تعبئة السياسات وتنفيذها على مستوى القاعدة الشعبية. ومع ذلك، تتضح القيود بشكل متزايد مع تحول التحول الرقمي إلى مطلب إلزامي.
يواجه الكثير من الناس صعوبة في استخدام الأجهزة الذكية، أو الوصول إلى المعلومات من خلال المنصات الرقمية، أو التعامل مع المواقف التي تتطلب استجابات سريعة.
وفي الوقت نفسه، ورغم أن الشباب يتمتعون بميزة المؤهلات العالية، والوصول إلى التكنولوجيا، والتكيف السريع مع البيئة الرقمية، إلا أنهم ليسوا متحمسين حقًا للعمل في القرى والنجوع، ولم يبنوا بعد المصداقية والثقة بين الناس، وهما عاملان حاسمان في النظام الشعبي.
السيد فو فان ثونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هونغ كوانغ، مقاطعة نينه بينه (مدينة نام دينه سابقًا، مقاطعة نام دينه القديمة).
يعتقد السيد ثونغ أن أكبر صعوبة تواجه حالياً في ترتيب واختيار المسؤولين بعد دمج القرى والنجوع هي عدم وجود معايير محددة بوضوح للملاءمة.
علاوة على ذلك، عندما يتم دمج العديد من القرى والنجوع في وحدة جديدة، يُجبر العديد من العاملين على المغادرة، وقد لا يكون المسؤولون الموثوق بهم في قرية ما موثوقًا بهم بالضرورة في قرية أخرى…
ولتقليل الاضطرابات، تعطي المنطقة الأولوية لتثبيت الهيكل التنظيمي الأولي بعد الاندماج، والاستفادة من الموظفين الحاليين، وتوزيع الوظائف بشكل متناغم بين المناطق السكنية قبل توحيد المنظمة رسميًا.
وبناءً على ذلك، يمكن لكل قرية قديمة الاحتفاظ بممثل واحد في الجهاز الإداري الجديد لضمان التوازن وتحقيق التوافق. وقال السيد ثونغ: “علينا اختيار طريقة للتنسيق بين القرى؛ فإذا ركزنا جميع المسؤولين من منطقة واحدة، فمن السهل جدًا أن تنشأ الخلافات”.
يعتقد الكثيرون أنه من الضروري إصدار معايير واضحة وعملية على وجه السرعة لتكون أساساً للاختيار، مما يقلل من الاستياء بين الكوادر. وينبغي أن تحقق هذه المعايير توازناً بين المؤهلات، والسن، والقدرة العملية، وسمعة المجتمع، والقدرة على تلبية متطلبات السياق الجديد.
صرح السيد نغوين فان كوين بأن عملية الانتقال بعد الاندماج واجهت حتما بعض الصعوبات الأولية.
إذا أُسندت هذه المسؤولية إلى المسؤولين المحليين المخضرمين، فعليهم مواصلة تثقيف أنفسهم حول كيفية استخدام التكنولوجيا والتعرف على إجراءات العمل على المنصات الرقمية. هذا توجه حتمي، وعليهم التكيف معه تدريجياً.
المصدر: VOV.VN
المصدر:
